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非標準化勞動關(guān)系的產(chǎn)生
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勞動關(guān)系的概念定義應區(qū)分廣義勞動關(guān)系和狹義勞動關(guān)系。廣義的勞動關(guān)系是指從宏觀層面出發(fā),在實現(xiàn)勞動的過程中勞動者與勞動力使用者以及相關(guān)的社會組織之間的社會經(jīng)濟關(guān)系。狹義的勞動關(guān)系是指在具體的企業(yè)或勞動單位中,勞動者個人與勞動力使用者(即雇主)之間的關(guān)系。這里所提出的非標準化勞動關(guān)系的定義,主要是針對企業(yè)運行層面,勞動者個人與雇主之間的勞動關(guān)系的一種,即狹義的勞動關(guān)系。
傳統(tǒng)的或標準化的勞動關(guān)系,主要是指符合勞動關(guān)系基本特征之一的"從屬性"特點的勞動關(guān)系。這就是說,勞動者在特定的工作場所中,其勞動方式、組織規(guī)則等方面都是受到雇主的控制的,因此產(chǎn)生了勞動者的"人格從屬性"和"組織從屬性"的高度重合。這里的標準化勞動關(guān)系,主要表現(xiàn)為全日制工作方式以及勞動者和雇主之間所存在的一重勞動關(guān)系等。然而,隨著經(jīng)濟社會的變遷,企業(yè)所面臨的大環(huán)境從工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展到了今天的全球化經(jīng)濟,所導致的一個結(jié)果便是勞動關(guān)系的非標準化發(fā)展。首要的一個表現(xiàn)是,勞動關(guān)系的彈性不斷提高,各種非全日制工作、臨時性工作不斷涌現(xiàn),在為勞動者創(chuàng)造了前所未有的靈活就業(yè)機會的同時,也導致與之相適應的勞動關(guān)系的彈性化發(fā)展。這是也為什么企業(yè)熱衷于采取非標準化雇傭方式的原因。
所謂非標準化的勞動關(guān)系,主要是指遠程就業(yè)、承包就業(yè)、兼職勞動、臨時用工、勞務派遣等新型的勞動關(guān)系,企業(yè)用多元化的雇傭方式替代了單一的標準化雇傭方式,這種勞動關(guān)系的一個顯著表現(xiàn)是,勞動者對用人單位的組織從屬性大大減弱,通常不參與到用人單位的直接、具體的生產(chǎn)指揮中。在這種勞動關(guān)系下,勞動者可能不會長期從屬于同一個企業(yè)組織,甚至有可能同時從屬于一個以上的組織。另外,用人單位的性質(zhì)也出現(xiàn)了一定的變化,其組織特性有所弱化,出現(xiàn)于一些介于合法和非法之間的非正規(guī)就業(yè)組織。在勞動關(guān)系非標準化的趨勢下,還有一個現(xiàn)象值得我們注意,那就是勞動關(guān)系所呈現(xiàn)出的多重化現(xiàn)象。這主要是指7個勞動者同時與多個雇主建立勞動關(guān)系,導致原本一個勞動者由一個雇主控制的“聯(lián)系紐帶出現(xiàn)松動”。例如,在非全日制就業(yè)和兼職就業(yè)中,勞動者將自己的勞動力避行分配使用,從而與多個用人單位發(fā)生了勞動關(guān)系。這一現(xiàn)象的一個直接結(jié)果,便是導致勞動者與每一個用人單位的勞動關(guān)系均被弱化了。這里的勞動關(guān)系所顯現(xiàn)出來的種種"異態(tài)",也是勞動關(guān)系在全球范圍內(nèi)趨向于非標準化的一種體現(xiàn)。
目前,非標準勞動關(guān)系已成為當代勞動關(guān)系的主要發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計,1985-1995年,歐盟臨時就業(yè)增長了2.5個百分點,其中西班牙10年間增長了約20%。同期,澳大利亞為18%,新西蘭為15.7%。加拿大兼職人數(shù)從1977年的24萬增至1999年的72.3萬,20年間增加了兩倍多,約占勞動力總量的3%。1987-1997年,澳大利亞兼職就業(yè)勞動者增加了65.8%。1992一2000年,英國兼職就業(yè)勞動者增加了22萬。另外,據(jù)英國劍橋計量經(jīng)濟學咨詢公司研究推測,到2010年,英國有近1/3的工作將是非全日制工作;未來10年,大多數(shù)新創(chuàng)就業(yè)機會幾乎都是非金日制。另外,我國多元化雇傭方式的特征也慢慢地跟隨全球改革的浪潮越發(fā)明顯起來。
可以說,目前世界已經(jīng)進入了彈性勞動與經(jīng)濟不穩(wěn)定、工作不穩(wěn)定的時代,過去傳統(tǒng)的終身雇傭制已經(jīng)變得越來越少,靈活、具有彈性的雇傭方式所導致的各種非標準化勞動關(guān)系,正在越來越多地涌現(xiàn),也帶來了企業(yè)用工方式的變革。
非標準化勞動關(guān)系產(chǎn)生并發(fā)展的另一個原因是由于社會保障制度的發(fā)展和完善。勞動者社會保障的社會化,導致勞動者與企業(yè)問聯(lián)系的緊密程度減弱,勞動者在不同企業(yè)之間的流動對勞動者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的基本保障沒有必然的聯(lián)系。這就大大拓展了彈性就業(yè)的空間,成就并推動了非標準化勞動關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展。
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